Кипр возглавил Евросоюз

C 1 июля Кипр заступил на пост председателя Евросоюза. За эти полгода страна намерена многое сделать в рамках своих полномочий.

Европейский союз — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств. Он был юридически закреплен Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 года) на принципах Европейских сообществ. В ЕС живет 500 млн. человек и его доля в мировом ВВП составляла в 2009 году около 28% (16,4 трлн долл.) по номинальному значению и около 21% (14,8 трлн долл.) — по паритету покупательной способности.

За годы существования ЕС с помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах Союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг. 17 стран Союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

ЕС — международное образование, сочетающее признаки международной организации и государства, однако формально он не является ни тем, ни другим. Наиболее важными институтами ЕС являются Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза, Европейская счетная палата и Европейский Центральный банк. Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС.

В состав Совета Европейского союза (Совета министров) входят представители правительств государств-членов ЕС на министерском уровне. Пост председателя Совета поочередно, на срок шесть месяцев, занимают государства-члены Европейского союза.

В ведении страны-председателя, таким образом, осталась координация министерских и посольских встреч Совета ЕС по отраслевым направлениям: экономике и финансам, сельскому хозяйству и рыболовству, охране окружающей среды и другим.

От посреднического таланта страны-председателя зависит готовность участников к компромиссу. Задача председателя ЕС, в первую очередь, возглавлять совместную работу между правительствами.

Согласно так называемой системе тройного председательства, принятой Советом Европы в 2007 году и призванной обеспечить коллегиальное управление Союзом, три страны-председателя (один нынешний и два следующих по очереди) должны разработать программу действий по всем конкретным вопросам и актуальным проблемам на полтора года вперед, а потом, в период своего руководства, обеспечивать ее реализацию. В 2012 году как раз и подошло время для разработки нового стратегического плана на полтора года вперед, а составлять и контролировать его исполнение выпала честь Дании, Кипру и Ирландии. Персональная программа страны-председателя является частью коллективной стратегии и обычно презентуется в первые дни после вступления в должность. В период председательства указанных трех стран планируется работать в направлении преодоления кризиса и сохранения ЕС как такового. Именно на это и направлены все усилия тройки председателей. Кроме этого, на «кипрский» период выпадает такое непростое дело, как принятие «Многолетней программы финансового развития» (MFF), то есть утверждение бюджета ЕС на 2014-2020 годы. Девиз председательства Кипра звучит как «Навстречу лучшей Европе». Он раскрывает стремление страны если и не решить, то заложить основу решения вопросов экономического роста и занятости.

Приоритеты, которые озвучила Республика Кипр на период своего главенства в Европейском совете, следующие:

1. Европа — более эффективная и жизнеспособная.
2. Европа — с более высокими темпами экономического роста.
3. Европа — более заинтересованная в своих гражданах, на основе принципов солидарности и социального единства.
4. Европа в мире — ближе к своим соседям.

Кипру достался не самый легкий период на его первое председательство, и связано это, в первую очередь, с кризисом, который потрясает еврозону. Именно поэтому первые две строчки приоритетов и занимают вопросы экономики и политической стабильности ЕС. Они и станут залогом выживания в это непростое время.